РЕЗОЛЮЦИЯ
Всероссийского сельскохозяйственного
кооперативного Форума
«Кооперативно – государственное партнёрство»
«01» июля 2014 г. г. Саратов
Более двадцати лет в Российской Федерации осуществляется аграрная реформа. Её результатом стало формирование рыночных отношений как непосредственно в сфере сельскохозяйственного производства, так и в смежных отраслях, внедрение института частной собственности и рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения, значительный рост доли продукции отрасли, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, малыми и средними сельскохозяйственными организациями.
Роль и значение малых и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей невозможно переоценить: они не только обеспечивают продовольственную безопасность страны, но также сохраняют и создают рабочие места на селе, предотвращают деградацию сельскохозяйственных земель и исчезновение сельских поселений. При этом, в силу самой природы рыночных отношений, крестьяне неизбежно сталкиваются с несправедливыми условиями рыночного обмена, монополизмом заготовителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, диктатом финансового капитала.
В таких условиях возрождение сельскохозяйственной кооперации является не модой или политической конъюнктурой, но естественным и ожидаемым ответом сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения на неравные рыночные условия.
В современных условиях формирование полноценной кооперативной инфраструктуры сельскохозяйственного производства не может быть осуществлено исключительно за счёт средств и на энтузиазме самих кооператоров – кооперации необходимы государственное внимание и поддержка.
Вместе с тем, усилиями одних только государственных органов также невозможно организовать кооперативное строительство на селе. Для успешного воссоздания российской кооперации необходимо планомерное, долгосрочное и ответственное взаимодействие власти и самих кооператоров. Проведение в 2013-2014 годах Всероссийских съездов сельских кооперативов ознаменовало понимание государством той роли, которую кооперативные организации играют в обеспечении устойчивого развития сельской России. Но одной только позитивной оценки сельскохозяйственной кооперации недостаточно для развития этого движения – необходимо формирование системы государственной поддержки кооперативного строительства. Как показывает опыт, такая система всесторонней государственной поддержки кооперации может быть сформирована только в ходе диалога государства и организованного кооперативного сообщества.
Задача построения организованного сообщества, способного планировать ход кооперативного строительства, намечать приоритеты, оценивать результат работы, должна быть решена на этапе подготовки Третьего Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов. Такое сообщество должно выработать внятные, соответствующие существующим принципам государственной политики, предложения и определить, каким будет ожидаемый результат возрождения кооперации с точки зрения условий деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, уровня жизни сельского населения, показателей устойчивого развития сельских территорий, выработать критерии оценки эффективности кооперативного строительства.
Заслушав выступления и обсудив предложения, участники Форума считают необходимым:
1. Призвать кооперативное сообщество (работников и членов кооперативов):
1.1. Принять участие в организационном строительстве и ресурсном обеспечении Федерального союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов как общероссийского объединения сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех видов;
1.2. Направить усилия на интеграцию ресурсного и кадрового потенциала сельской потребительской кооперации, содействовать укреплению и гармонизации связей внутри кооперативного сообщества.
2. Федеральному союзу сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
2.1. Опубликовать в средствах массовой информации открытое письмо, с изложением ценностей и приоритетов деятельности Федерального союза, их отличий от позиции иных кооперативных объединений;
2.2. В течение 2014 года провести работу по подготовке Третьего Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов;
2.3. Направить усилия на объединение всех элементов сельской кооперативной инфраструктуры страны, совместно формулировать единую позицию по вопросам кооперативного строительства, учитывающую все интересы и аспекты развития кооперации на селе;
2.4. Разработать стратегию развития Федерального Союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
2.5. На базе опыта региональных систем сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, совместно с саморегулируемыми организациями ревизионных союзов, обеспечить внедрение единых правил и стандартов деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;
2.6. Оказать максимальное содействие Минсельхозу РФ по согласованию и принятию Ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 гг.».
3. Просить Министерство сельского хозяйства Российской:
3.1. Ускорить согласование проекта Ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 гг.», и продолжить работу над расширением перечня ее мероприятий, предусмотрев в их составе поддержку сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;
3.2. Включить представителей Федерального союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов в экспертные и консультационные советы при Минсельхозе РФ, включая Совета по развитию малого и среднего предпринимательства;
3.3. Рассмотреть на заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Минсельхозе РФ, на расширенном заседании Коллегии Минсельхоза РФ вопросы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, включая вопросы её государственной поддержки и использования региональных информационно консультационных служб для содействия её развитию.
4. Просить Правительство Российской Федерации:
4.1. Ускорить внесение изменений в федеральный бюджет, необходимых для финансирования мероприятий Ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 гг.»;
4.2. Определить ОАО «Россельхозбанк» институтом поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации, возобновить все меры поддержки, которые были заложены национальным проектом «Развитие АПК».
5. Просить региональные органы исполнительной власти:
5.1. Активизировать разработку и принятие региональных экономически значимых программ, включающих мероприятия по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации в регионах;
5.2. Предусматривать в составе мер поддержки АПК и мер по поддержке малого предпринимательства мероприятия по развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
6. Просить профильные комитеты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Минсельхоз РФ, Центральный Банк РФ
6.1. Включить представителей Федерального Союза в состав профильных экспертных (консультационных) советов.
Свежие комментарии